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北京福彩赛车PK10亚军走势图安全生产失信行为联合惩戒实施程序
发布日期:2018-09-07 浏览次数: 字号:[ ]

为进一步对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒,督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任,依法依规开展生产经营活动,依据《国家安全监管总局关于印发对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》及《甘肃省安全生产领域失信行为联合惩戒实施细则》,制定本实施程序。

第一章? 总则

第一条 市安监局成立安全生产领域失信行为联合惩戒工作领导小组,负责安全生产领域失信联合惩戒全面工作。由局主要负责人任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员,领导小组办公室设在执法支队,负责安全生产领域失信行为联合惩戒工作的日常协调工作。

县、区、开发区安监部门要加强组织领导,落实主要负责人责任制,制定本辖区联合惩戒对象相关信息的采集、审核、报送等流程,明确负责股室,依法依规开展工作。

第二条 在金登记注册和外地在金开展生产、经营、建设等活动的生产经营单位及其法人代表、实际控制人、主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员等相关人员(简称“联合惩戒对象”)在安全生产领域存在失信行为,纳入联合惩戒和“黑名单”管理的有关工作,适用本程序。

第三条 联合惩戒按照信息采集、信息告知、信息汇总、信息审定、信息上报及发布、信息移出等工作流程组织实施。

第二章? 工作流程

第四条 按照《甘肃省安全生产领域失信行为联合惩戒实施细则》的规定,生产经营单位及其有关人员存在下列失信行为之一的,纳入联合惩戒对象:

(一)发生较大及以上生产安全责任事故,或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的;

(二)未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活动的;

(三)发现重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;

(四)采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;

(五)被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;

(六)瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;

(七)矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的;

(八)矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的;

(九)发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据资料,妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的;

(十)安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明,违规转让或出借资质的。

存在严重违法违规行为,发生重特大生产安全责任事故,或1年内累计发生2起较大生产安全责任事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责任事故的联合惩戒对象,列入安全生产不良记录“黑名单”管理。

第五条 信息采集工作按照“谁监管、谁产生、谁负责”的原则,对符合纳入安全生产失信名单条件的单位及个人进行核实、取证,记录基础信息和纳入理由。县、区、开发区安监部门局各科室(以下统称“信息采集单位”)也可通过执法检查、事故调查处理、举报投诉、信访督办等渠道采集相关信息。

第六条 信息采集单位应当书面告知拟列入联合惩戒对象的企业,并听取申辩意见,如企业提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。

第七条 执法支队负责对拟纳入联合惩戒对象的相关信息进行汇总,并提请领导小组审议;负责将审定的联合惩戒对象相关信息按规定上报省安监局,并通报有关部门纳入全市失信联合惩戒机制,同时在局政务网站、信用金昌网向社会公示,接受社会监督。

第八条 联合惩戒和“黑名单”管理的期限为1年,自公布之日起计算,有关法律法规对管理期限另有规定的,依照其规定执行。联合惩戒和“黑名单”管理期满,按照以下程序办理信息移出:

(一)被惩戒对象须在管理期满前30个工作日内,向原信息采集单位提出移出申请,并提供整改情况说明。

(二)原信息采集部门负责受理被惩戒对象的移出申请,在5个工作日内核实整改情况,提出信息移出意见并报执法支队。

(三)执法支队负责对拟移出联合惩戒对象的信息进行汇总,在5个工作日内报领导小组审定。

(四)执法支队根据领导小组审定意见将拟移出联合惩戒对象的相关信息上报省安监局申请移出,并通报有关部门移出全市联合惩戒,同时通过局政务网、信用金昌网向社会公布移出联合惩戒对象的相关信息。

第三章? 要求

第九条 信息采集单位应当严格按照职责分工和时限要求及时采集、更新相关信息,对弄虚作假、隐瞒不报或迟报的,要严肃问责。

第十条 有关诚信激励和失信惩戒按照国务院关于社会信用体系建设的有关规定执行。联合惩戒对象信息应当按照法律、法规、规章规定的目的运用,不得滥用,不得违法限制企业活动。

第十一条 本实施程序由北京福彩赛车PK10亚军走势图负责解释。

第十二条 本实施程序自发布之日起施行。

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